继“中国游”之后，“中国购”正在圈粉全球游客。

“五一”假期，全球游客奔赴中国，“来华扫货”“老外拖着行李箱去采购”“反向中国代购潮”等话题引爆社交圈。

最新税收数据显示，今年“五一”假期，北京、上海、广州、深圳离境退税商品销售额同比分别增长73%、1.5倍、86.33%、6.7倍。

起退点降低，境外旅客“买买买”选择更丰富

“没想到这些小礼物都能退税。”近日，墨西哥游客托雷斯在北京故宫文化发展有限公司花219元购买了一些“中国风”书签。结账时，店员告诉他可以享受19.71元退税，托雷斯说：“这是一份额外的惊喜！”

4月26日，商务部、国家税务总局等六部门发布《进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，明确将离境退税起退点从500元下调至200元，并将现金退税限额从1万元上调至2万元。

起退点的降低，一方面可以降低退税购物门槛，另一方面也让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店。“小额商品也能享受离境退税优惠，相当于打了九折，这大幅提升了境外旅客的消费意愿。”四川成都春熙路百盛商场顾客服务中心部主管王晓琴告诉记者，最近一段时间，进店外籍游客增多，服饰、化妆品等的销量增长明显。

一袭旗袍，两袖烟雨，是不少外国人对东方美的初印象。在有着“中国丝绸第一品牌”美誉的北京瑞蚨祥绸布店有限责任公司，经常能看到境外旅客欣赏、试穿中国旗袍的身影。该公司业务部主任汪超表示，瑞蚨祥除了高级定制旗袍外，丝巾和真丝包等小额饰品也比较多。“起退点降低后正好覆盖这类商品，为这些产品打开了销路。”汪超说。

据北京市税务局统计，离境退税新政实施以来，北京离境退税商店开具离境退税申请单同比增长161%，其中临近200元起退点的退税申请单占全部开单量的9.8%。

“起退点从500元降至200元，激励境外旅客购买单价较低的商品，如特产、文创产品、纪念品等，有助于扩大离境退税覆盖的消费场景，促进小额消费、提升购买频次。”西南政法大学经济法学院副教授王婷婷说，结合移动支付、银行卡等灵活的支付方式，境外游客的购物体验更好。

起退点的降低，让更多商家看到“商机”。5月6日，成都礼物品牌形象店都江堰首店向税务部门递交了离境退税商店申请。店铺负责人刘蕾说：“在我们店铺，境外旅客购买最多的是熊猫公仔，一个熊猫公仔售价百元左右，游客一次购买2个公仔就可以享受退税。”

起退点的降低，激发了上海传统食品行业的参与热情。记者从上海市税务局了解到，泰康食品、邵万生等承载沪上百年记忆的商铺已完成备案，杏花楼、黄隆泰、第一食品等众多老字号食品企业，正在紧锣密鼓地准备离境退税商店设立申请资料。

“希望借力好政策，将‘退税流量’转化为‘品牌留量’，让老字号在国内国际双循环中焕发新生。”邵万生企业负责人陆彦卿表示。

“即买即退”，境外旅客办理退税更便利

最近，古巴游客卡洛斯在杭州旅游时，被杭州大厦朱炳仁铜专柜铜制摆件吸引，决定买一批带回家作为礼物送给朋友。在付款后，他扫描护照并填写手机号码、护照号码和名字后，50多元退税款立即就退回到他的账户。

卡洛斯体验的，正是离境退税“即买即退”服务。即境外旅客在“即买即退”商店购买退税物品时，签订协议书并办理信用卡预授权后，即可在该商店现场申领与退税款等额的人民币款项。此前，这项举措在上海、北京、广东、四川、浙江、深圳等地开展试点。4月8日，税务总局发布公告，将该举措推广至全国。

国家税务总局货物和劳务税司司长谢文表示，“即买即退”将退税环节由旅客在离境口岸离境时，提前至商店购物开单时办理，境外旅客在购物现场第一时间就能拿到退税款，获得感更强更直观，有利于更好满足境外旅客的购物需求，也可有力促进“二次消费”。

数据显示，2024年，离境退税试点地区“即买即退”办理退税规模同比增长22倍，是全国离境退税规模同比增速的18倍。

为了给境外旅客带来更高效、便捷的离境退税体验，深圳市税务部门联合财政、商务、海关等部门，最近推出离境退税“一单一包”便利化举措。“一单一包”是指“一张退税申请单对应一个商品密封包”，包括商店前端打包、海关后端验核两个环节。境外旅客购物消费后，商店使用标准密封袋打包，并与退税申请单一一对应；在口岸出境时，海关查验密封袋完整性后依规验放，可大幅缩短旅客等待时间。

“之前有顾客反映，办理离境退税时，每件商品海关人员都要逐一确认，碰到业务办理高峰或购买商品较多时，等候时间比较长。现在只要确认密封袋完好，就能快速通过，大大提升了购物体验。”深圳万象城大疆·哈苏概念店店员高东阳说，“一单一包”便利措施实施以来，99%的退税旅客都选择了这项服务。

上海市税务局在业务量大的离境退税商店设置离境退税自助开单机，实现了退税开单的自助办理。记者在上海新世界大丸百货商场离境退税服务区看到，自助开单机操作界面为中英双语显示，可以一键识别护照信息，境外旅客按照操作页面提示填写入境日期和联系方式后，扫描发票二维码就可生成退税申请单，触屏签字确认后便可打印出单。

“自助开单机的引入有效缓解了商场购物高峰时段的办理压力，为境外旅客提供更加便捷高效的开单服务。今年以来，我们已累计开出近2000张退税申请单。”大丸百货商场负责人说。

在中央财经大学党委常委、副校长陈斌开看来，为境外旅客提供多元化的购物选择和更加优质便捷的退税服务、通关服务，有助于提升境外游客的消费体验，更好激发境外旅客入境消费意愿。

退税商店增量扩容，境外旅客有更多好店可逛

“我们是2023年新开的店铺，纳税信用等级是M级，得知能申请离境退税商店，我们第一时间就提交了申请。”成都韶音IFS店店长金亿说，“我们的耳机产品是许多境外旅客的‘伴手礼’首选，有了离境退税的助力，相信我们能留住更多客源。”

此次离境退税新政的重要内容之一是推动离境退税商店增量扩容，其中最受关注的是放宽离境退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上的企业、设立不到1年的新开商店等申请成为退税商店。

新政实施以来，众多特色商店和品牌店加入到退税商店备案申请中来。截至目前，北京已有41家商店申请设立离境退税商店，其中包括2家纳税信用等级为M级的商店。

在“放宽入门条件”的基础上，退税商店备案层级也由原来向省级税务局备案，调整为直接向主管税务机关备案，进一步提升了退税商店备案办理效率。新政实施当日，上海市黄浦区税务局就受理了一家纳税信用为M级的商店的备案申请，税务部门优化备案流程，两日内为其办结了备案手续。

上海三联（集团）有限公司一次性为旗下11家商店集中办理了离境退税商店备案，申请当日即完成备案。记者了解到，上海市税务部门探索简化备案手续，对实行总分机构模式的连锁经营企业，允许由总机构向主管税务机关申请“集中备案”，有效提升了备案效率。

上海国家会计学院应用经济系主任葛玉御说：“对于离境退税来说，境外旅客在意的是‘多’和‘快’。比如，这次退税商店备案范围，拓宽到符合条件的M级纳税信用新办企业，让境外旅客有了更多的选择；通过简化退税操作，缩短了旅客等待时间，让境外旅客有了更快的退税体验。”

（执笔：李钰）